ECONOMIA DE LA UNION EUROPEA JORDAN BALDUF PDF

Zulkit Kazakh- stan ;Econoia. The third catalogue lists hyperparasites which have been reared in the study of the enemies. Trogkhe Four species of this widespread genus, which is well known for its scavenging habits, have been recorded preying on eggs of Schistocerca; grqaria and S. The pupal period of A. S ; ; ; ; ; ; 38; 86; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; The egg-pod as a whole is progressively cut away during feeding so that some eggs are found cut across in partly consumed pods. Greathead on the insect enemies of Acridoidea Orthopkra Fros.

Author:Tegar Samubei
Country:Bolivia
Language:English (Spanish)
Genre:Love
Published (Last):1 March 2016
Pages:60
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ISBN:937-2-66345-597-4
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Buena parte de las potenciales ganancias de eficiencia derivadas del reparto de las tareas de asignacin entre los diversos niveles de gobierno pueden desaparecer cuando no existe una adecuada relacin entre las decisiones que afectan a los gastos y las que afectan a los ingresos.

As ocurre cuando se produce la separacin de las responsabilidades de gasto y de ingreso, debido a que se atribuyen a niveles distintos de gobierno, y los gastos de un gobierno se financian mediante trasferencias recibidas de otro.

En tal caso, el gobierno que se financia con transferencias adolecer de falta de autonoma financiera no podr adaptar adecuadamente su oferta de servicios a las preferencias de los ciudadanos y responsabilidad fiscal tender a gastar de forma distinta y por encima de lo que lo hara si tuviese que obtener directamente de los ciudadanos la financiacin. Al respecto, un trmino que refleja el espritu con el que se pretende dirigir este complejo proceso de delimitacin de competencias entre la Unin y los Estados tras el Tratado de Maastricht es el principio de subsidiariedad, segn el cual las decisiones deben tomarse de la forma ms prxima posible a los ciudadanos.

Este principio se introduce como una llamada de atencin contra la centralizacin excesiva, aunque, bien entendido, representa un mandato para que la distribucin de responsabilidades entre ambos niveles de gobierno se adecue, tal como prescribe la teora del federalismo fiscal, a las caractersticas tcnico-econmicas de cada tipo de intervencin.

En el mbito de la asignacin de recursos , la UE asume competencias de regulacin bsica que afectan a la existencia de un mercado europeo y a las reglas de juego a las que deben ajustarse los distintos agentes econmicos en ese mercado, interviniendo, por ejemplo, en la eliminacin de las barreras al comercio y a la circulacin de factores, en la defensa de la competencia y de los consumidores, y en la definicin de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores.

Igualmente, regula y lleva a cabo intervenciones financieras en algunos sectores en los que ello es necesario para la propia formacin de un mercado europeo, como ocurre en el sector agrario; en algunas materias en que se producen importantes efectos externos internacionales, entre ellas la investigacin y el desarrollo tecnolgico, el medio ambiente y la educacin; y en la creacin de redes transeuropeas de transportes y comunicaciones, que contribuyen a la integracin de los mercados y aprovechan la existencia de economas de escala.

Tambin detenta competencias en la representacin exterior de los intereses comunes, en mbitos como el comercio internacional, la pesca y el medio ambiente. En todos estos terrenos la amplitud de las competencias de la UE ha evolucionado con el tiempo, generalmente en la direccin de un incremento de su protagonismo. Adems, se han dado pasos en la direccin de dotar de competencias a los rganos de la UE en la prestacin de algunos de los bienes pblicos ms tradicionales, como la poltica exterior y de seguridad, y la cooperacin policial y judicial en materia penal, aunque se est muy lejos de alcanzar el equivalente a una situacin federal.

En materia de redistribucin la distancia con los estndares federales es an mayor, ya que las ventajas de la centralizacin se ven contrarrestadas por la falta de medios y el desacuerdo de los Estados miembros, los cuales siguen detentando esta competencia.

De modo que la Unin no lleva a cabo polticas redistributivas de dimensin europea acordes con la existencia de un mercado y una moneda nicos. La ausencia de una poltica redistributiva dirigida directamente a los ciudadanos y no a las regiones o pases es consecuencia en gran medida de la falta de conciencia ciudadana de pertenencia a una misma comunidad poltica, dentro de la cual la solidaridad y, por tanto, la redistribucin se aceptan como algo natural; sin embargo, sin avances en la integracin de las polticas de redistribucin interpersonal es improbable que tal conciencia se produzca, con lo que el conjunto del proceso de integracin europea seguir descansando en bases poco firmes.

Queda pendiente, sin embargo, la puesta en marcha de una autntica poltica fiscal de la UE que le permita desempear lo que se ha venido en denominar funcin aseguradora; esto es, que permita contrarrestar los shocks asimtricos que pueden afectar como sucede actualmente a las economas europeas una vez que los Estados miembros han perdido las polticas monetaria y de tipo de cambio como instrumentos de ajuste macroeconmico. Ello exigira que el presupuesto de la UE incluyese figuras tributarias, como un impuesto sobre sociedades o un impuesto sobre la renta, y polticas de gasto, como las prestaciones por desempleo y el suministro de bienes pblicos europeos como la defensa, que actualmente son responsabilidad exclusiva de los Estados.

En cuanto a los instrumentos de financiacin , la UE no ha dado pasos que le aproximen realmente a los postulados del federalismo fiscal sobre la distribucin de fuentes tributarias entre niveles de gobierno. El sistema tributario sigue en manos de los Estados, siendo nicamente de destacar las actuaciones comunes en materia de armonizacin fiscal de la imposicin indirecta necesarias para hacer viable el funcionamiento del mercado nico. La prctica totalidad de los ingresos del presupuesto de la Unin, a pesar de que provienen de fuentes que tienen la naturaleza de recursos propios pues las instituciones de la Unin tienen capacidad para decidir sobre las variables que determinan su importe y su destino, son recaudados por los Estados miembros y transferidos posteriormente a la UE, sin que apenas existan impuestos verdaderamente europeos.

Con ello, no solo se limita el desempeo por la UE de las tareas que le deberan corresponder en el mbito de la redistribucin y de la estabilizacin sino, tambin, la autonoma financiera y la responsabilidad fiscal que resultan necesarias para hacer posible que sus decisiones de asignacin de recursos sean eficientes.

En resumen, comprobamos que la UE se va dotando, en algunos aspectos, de las caractersticas propias de lo que en economa se entiende como una entidad federal, mientras que, en otros, sigue a gran distancia. Las carencias del proceso de integracin tienen su reflejo ms evidente en el reducido tamao del presupuesto de la Unin, consecuencia de la falta de competencias en la prestacin directa de servicios pblicos bienes pblicos europeos y en la redistribucin personal de la renta, adems de en un diseo institucional por el cual la toma de decisiones tiene un carcter esencialmente intergubernamental en detrimento de papel de los representantes directos de los ciudadanos.

Al respecto, pesan mucho todava los factores polticos derivados de la historia europea, sobre todo la tradicional divisin en Estados soberanos. Dentro de cada seccin, los ingresos y gastos se clasifican en lneas presupuestarias ttulos, captulos, artculos y partidas segn su naturaleza y destino.

En el estado de gastos de la seccin de la Comisin, cada ttulo corresponde a una poltica de la Unin y cada captulo a una actividad. Los CPC permiten contraer, durante el ejercicio en curso, obligaciones legales para acciones cuya aplicacin puede extenderse durante varios ejercicios, en tanto que los CPP permiten financiar los gastos del ejercicio en curso derivados de los compromisos contrados en el propio ejercicio o en ejercicios anteriores.

En coherencia con el carcter de cada tipo de crdito, los ingresos presupuestarios se destinan a cubrir los CPP, en tanto que los CPC sern financiados cuando las obligaciones contradas se hagan efectivas y los correspondientes CPP se incluyan en el presupuesto. El presupuesto anual de la Unin se ve sometido a un proceso similar al de cualquier otro presupuesto pblico, con tres etapas claramente diferenciadas: elaboracin y aprobacin del presupuesto; ejecucin y, finalmente, control.

De ellas, la relativa al establecimiento del presupuesto es la que tiene mayor trascendencia para el desarrollo de las polticas de la UE. Este proceso ha sufrido cambios importantes a lo largo del tiempo, conforme se ha ido modificando el reparto del poder presupuestario entre las instituciones de la UE. Inicialmente, conforme a lo establecido en el Tratado de Roma, el poder lo detentaba exclusivamente el Consejo.

Sin embargo, tras las modificaciones introducidas en las disposiciones presupuestarias y financieras de los Tratados comunitarios en y , el poder es compartido entre el Consejo y el Parlamento Europeo. En la actualidad, tras los nuevos cambios introducidos por el Tratado de Lisboa en , las fases que se siguen para la elaboracin y aprobacin del presupuesto anual son las siguientes: 1. La Comisin elabora el proyecto de presupuesto, a partir de las previsiones de gastos hechas por cada institucin de la Unin y dentro de los lmites fijados en el marco financiero plurianual , y lo presenta al Parlamento y al Consejo.

El Consejo establece su posicin y la transmite al Parlamento. El Parlamento puede: a Aprobar la posicin del Consejo, con lo que el presupuesto queda adoptado. En este caso, el proyecto enmendado se remite al Consejo y a la Comisin y se convoca un Comit de Conciliacin entre Consejo y Parlamento al objeto de alcanzar un acuerdo sobre una propuesta conjunta la Comisin tiene la misin de tomar iniciativas para propiciar el acercamiento de posiciones.

Si el Comit de Conciliacin alcanza un acuerdo, el Parlamento y el Consejo deben someter a aprobacin la propuesta. En este ltimo caso, el presupuesto se considerar adoptado sobre esta base. Si el Comit de Conciliacin no alcanza un acuerdo, la Comisin debe presentar un nuevo proyecto de presupuesto.

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